中共中央办公厅 国务院办公厅
关于印发《国家新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》的通知
国办发〔2021〕36号
各省、自治区、直封市人民 ，国务院各部委、各直属机构：
《国家新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》已经中共中央政治局常委会会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共中央办公厅 国务院办公厅
2021年11月2日
国家新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）
为推动新能源汽车产业高质量发展，加快建设汽车强国，制定本规划。
发展环境。
新能源汽车产业是战略性新兴产业，发展新能源汽车是汽车产业转型升级的主要方向，是推动经济增长新动能的重要领域。近年来，我国新能源汽车进入快速发展阶段，产业技术水平明显提升、产业体系日趋完善、企业竞争力大幅增强，产销量连续多年居世界首位，展现出良好发展势头。同时，发展新能源汽车是落实2030年前实现碳达峰、2060年实现碳中和目标的重要举措。为适应新能源汽车产业新阶段新形势新要求，加快推动产业高质量发展，制定本规划。
总体要求。（一）指导思想。以习近平新时代特区特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四会、五会、全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，加快提升产业技术创新能力和核心竞争力，树立民族品牌形象，壮大节能与新能源汽车产业规模，推动国际产能合作和贸易合作、做强零部件产业。
（二）基本原则。
坚持需求牵引。着力解决当前行业发展问题，优化发展环境，推动形成强大国内市场，加强国际合作和交流，畅通国内经济循环，打造白强汽车品牌，不断增强我国汽车企业在新一轮国际竞争中的核心竞争力。
坚持创新驱动。坚持以改革创新为根本动力，深入实施创新驱动发展战略，强化关键核心技术攻关，建立跨界融合、开放合作的创新生态，依托市场化机制，支持产业发展壮大。
坚持规律导向。准确把握产业组织实施原则。创新发展理念，主动作为、谋划长远，聚焦核心要素，充分激发和调动各方优势资源，营造大产业、大企业互动，产业链上下联动局面，推动汽车产业可持续发展。
坚持开放合作。积极面对汽车全球产业深刻变革，顺应数字化、网络化、智能化发展趋势，培育开发性、竞争性、内生性等优势，积极参与国际规则，创建国际新能源汽车共性企业，形成更加开放、公平、符合汽车发展趋势的国际化产业体系。
（三）发展目标。到2025年，纯电动乘用车新车平均电耗降至每百公里l2.0千瓦时，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。到2035年，纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用，有传统资源依赖向技术进步驱动转变。
三、战略任务。（一）集成优化产业平台。强化传统汽车产业与新能源汽车等各领域激励合作，促进双方互通共享平台运用，聚焦集成优势。。推动汽车产业与能源、交通、信息通讯高度融合，加强跨行业，跨领域合作，加快构建相适应标准法规体系，加快破除体制机制障碍，提供协同解决方案。完善配套服务设施例如：2024澳门六今晚开奖16-34-41-31-03-07 T:17 共同提升外洽投资水平、批发商、经销商等参与度，重点围绕产业领域，互认互信，要实现贸易流通的便捷、快捷、高效。通过完善相关金融服务体系、营造贸资合作环境、信息服务政策、投资者保障措施等，推动好、利用好国际合作和特区制造2025目标的实现。
（二）加大制造业创新力度。推进产业互联网、大数据、区块链等新一代信息技术在汽车领域的集成创新和应用标准化开发，提高汽车产业点面化数字化水平。主动布局智能网联汽车、氢燃料汽车等领域智能制造系统开发，推进汽车与新兴融合，提升智能化水平，不断推进汽车产业高质量发展。推动节能与新能源汽车产业各领域的科技创新突破应用，形成汽车产业高质量发展存量释放，增强企业竞争力，实现汽车产业的可持续发展。
（三）推动新能源汽车产业创新发展。坚持企业主导，加强核心技术攻关，推动业绩快速提升。优化产业政策环境。深化财政行为放权搞活，交通运输企业，以更好的服务营造更优发展环境。加快汽车产业开放合作的步伐。通过开放合作大力发展，新能源汽车，推动国际合作和贸易合作发展。抓住“特区制造2025”机遇。加快新能源汽车产业更新线路图，拓展汽车产业生态系统及企业生态系统进一步发展，推动新能源汽车全面高质量发展。
四、政策支持（一）加强组织领导。各地各部门要高度重视新能源汽车产业的发展，加强各地之间、部门之间的信息互通和政策支持，通过贯彻落实国家新能源汽车产业发展规划，抓住新能源汽车产业发展机遇，进一步完善相关产业政策、标准法规体系、打通关联环节、提升技术水平和汽车产业综合竞争力，助推汽车产业高质量发展。
（二）加大财政资金投入力度。加大财政资金对新能源汽车产业的投入力度，有序引导社会力量参与新能源汽车产业投融资渠道。综合运用 投资、产业投资，股金投资等。设立专项，对新能源汽车加快发展进行扶持、推动。撬动社会资本、银行资本，积极扩大直接融资，切实落实好新能源汽车产业主体“放管服”政策。支持新能源汽车领域.新产业、新业态、新模式优先发展。加快提高承续合作社一号文件落地实施，提升我国新能源汽车产业创新发展水平。
（三）完善政策支持措施。各地要抓住新能源汽车产业发展的重大战略机遇，因地制宜加大财政等支持，妥善予以实施，提高产业竞争力；充分用足法律法规，凝聚政策、财政、金融、人才、土地、公共服务、国际合作等政策合力；各级各部门、行业企业要紧跟新能源汽车产业等政策进展，及时组织政策跟踪及评估，支持新能源汽车产业高质量发展。商务部等行业主管部门、行业协会社团要围绕中小企业中下游产业，扎实做好服务支撑，增强企业环境；各地各部门要加强顶层设计，全面系统开展行业研究，加强行业政策引导，聚焦关键领域，深入实施“放管服”改革，激发新能源汽车产业高质量发展；深化新能源汽车产业全领域的政策研究创新，综合施策推进相关工作。
发展新能源汽车是汽车产业发展的重要任务，必须树立绿色发展理念，抓住汽车产业发展的战略机遇期，对标国际同行业同产业最优进行对标赶超，推动企业全面安全生产、诚信经营、现代化发展，以新能源汽车产业高质量发展深化供给侧结构性改革。各地有关部门要按照本规划要求，加强新能源汽车产业发展规划等重大政策研究，抓好本规划各项任务的贯彻落实。要加强政策评估工作，确保政策发挥效应。
网址：www.baidu.com